Zhang Deyuan: Materialele reciclate vor deveni o garanție importantă pentru securitatea lanțurilor industriale și de aprovizionare ale Chinei
Recent, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă și alte departamente relevante au emis în comun Planul de acțiune pentru promovarea și aplicarea materialelor reciclate (denumit în continuare Planul de acțiune), marcând prima dată când a fost elaborat un document dedicat pentru implementarea promovării și aplicării materialelor reciclate.
Odată cu dezvoltarea economiei și societății și cu îmbunătățirea nivelului de consum al oamenilor, stocul de resurse regenerabile conținute în deșeuri și echipamente este în continuă creștere. Modul de valorificare și utilizare corectă a acestor resurse a devenit o problemă importantă în dezvoltarea actuală a economiei circulare.
Concentrându-se atât pe cererea, cât și pe oferta, Planul de acțiune accelerează stabilirea unui sistem politic și instituțional pentru promovarea și aplicarea materialelor reciclate. Acesta este de mare importanță pentru construirea cuprinzătoare a unui sistem de reciclare a resurselor care să acopere întreaga societate și contribuie la promovarea unui nou concept de securitate a resurselor, în care resursele primare și resursele reciclate se completează reciproc.
I. Îmbunătățirea capacității de garanție a aprovizionării cu materiale reciclate pentru a îndeplini veriga cheie în aplicare și promovare
Întreprinderile de reciclare și eliminare a deșeurilor sunt foarte motivate și, practic, toate deșeurile valoroase pot fi colectate integral, după caz. În același timp, producătorii din sectoare precum industria automobilelor, electrocasnicelor și ambalajelor au, de asemenea, o cerere puternică de materiale reciclate de înaltă calitate. Îmbunătățirea în continuare a sistemului de aprovizionare cu materiale reciclate va contribui la furnizarea unor materiale reciclate de înaltă calitate și trasabile și va promova crearea unui sistem interconectat de lanț de aprovizionare ecologic.
Planul de acțiune propune creșterea capacității de garantare a aprovizionării cu materiale reciclate, încurajarea întreprinderilor siderurgice calificate să dezvolte producția de oțel cu procese scurte, cu cuptoare cu arc electric din fier vechi, consolidarea aprovizionării cu fier și oțel reciclat de înaltă calitate, îmbunătățirea capacității de utilizare cu conservare a calității metalelor neferoase reciclate, modernizarea calității hârtiei reciclate și a sticlei reciclate și accelerarea construirii unui sistem de reciclare de înaltă valoare pentru deșeurile de plastic. Aceste măsuri vor contribui la depășirea blocajelor și blocajelor în aprovizionarea cu materiale reciclate de înaltă calitate și la fluidizarea lanțului industrial pentru aplicarea și promovarea materialelor reciclate.
II. Îmbunătățirea sistemului de reciclare a deșeurilor și consolidarea fundației de resurse pentru promovarea și aplicarea materialelor reciclate
Consolidarea construcției sistemului de reciclare a deșeurilor la sursă este fundamentul materiei prime pentru promovarea producției și aplicării materialelor reciclate.
Planul de acțiune propune îmbunătățirea sistemului de reciclare a deșeurilor, promovarea colectării clasificate și a dezmembrării rafinate a vehiculelor scoase din uz, a deșeurilor de produse electrice și electronice, a deșeurilor de baterii electrice, a deșeurilor de produse mecanice și electrice, a deșeurilor de echipamente eoliene și fotovoltaice etc. De asemenea, solicită consolidarea construirii unor sisteme de reciclare clasificate la sursă pentru deșeurile de plastic, deșeurile de hârtie, deșeurile de sticlă, deșeurile de textile și alte materiale reziduale.
Pentru a standardiza în continuare legătura dintre reciclarea deșeurilor, Planul de acțiune propune promovarea revizuirii Măsurilor pentru administrarea reciclării resurselor regenerabile și îmbunătățirea sistemelor de reciclare și eliminare a vehiculelor scoase din uz și a bateriilor electrice uzate.
Standardizarea practicilor de reciclare a deșeurilor la sursă va asigura că deșeurile pot fi nu doar colectate eficient, ci și sortate cu precizie, facilitând eliminarea clasificată și utilizarea resurselor de către întreprinderile ulterioare de reciclare și eliminare.
III. Concentrarea pe industriile cheie pentru aplicare și promovare în vederea stimulării utilizării specifice a materialelor reciclate
După ani de dezvoltare, economia circulară a Chinei a format un sistem de reciclare a resurselor relativ solid, iar întreprinderile au adoptat pe scară largă utilizarea materialelor reciclate pentru a reduce costurile materiilor prime. Publicarea Planului de acțiune va ajuta întreprinderile din sectoarele relevante să transforme utilizarea sporită a materialelor reciclate într-o practică corporativă voluntară, devenind o strategie cheie pentru întreprinderi pentru a realiza o dezvoltare verde și cu emisii reduse de carbon și un mijloc important de a-și îndeplini responsabilitățile sociale.
Planul de acțiune identifică în mod clar industria automobilelor, a produselor electrice și electronice, a bateriilor, a textilelor, a ambalajelor și a altor sectoare ca fiind industriile cheie pentru aplicarea și promovarea materialelor reciclate. Acesta specifică componentele în care materialele reciclate ar trebui prioritizate, precum și tipurile de materiale reciclate care ar trebui utilizate în principal pentru diferite produse. Între timp, încurajează întreprinderile de top din domeniile relevante să formuleze și să implementeze planuri pentru aplicarea și promovarea materialelor reciclate, creând astfel căi ideale pentru ca materialele reciclate de înaltă calitate să își joace pe deplin rolul.
IV. Consolidarea supravegherii, publicității și îndrumării pentru extinderea pieței cererii de produse din materiale reciclate din partea consumatorilor
Promovarea și aplicarea pe scară largă a materialelor reciclate implică două aspecte cheie: pe de o parte, necesită supravegherea calității și gestionarea materialelor reciclate pentru a se asigura că publicul poate utiliza astfel de produse cu liniște sufletească deplină; pe de altă parte, implică educarea consumatorilor și popularizarea cunoștințelor pentru a permite publicului să înțeleagă și să recunoască pe deplin aceste produse, astfel încât să le poată utiliza cu satisfacție.
Planul de acțiune implementează pe deplin filosofia centrată pe oameni. În ceea ce privește managementul calității, acesta adoptă multiple măsuri pentru a menține nivelul minim de calitate și siguranță. Propune îmbunătățirea sistemului de standarde de calitate pentru materialele reciclate, creșterea cerințelor privind calitatea, sănătatea umană, siguranța și protecția mediului pentru materialele reciclate și asigurarea calității fiabile a materialelor reciclate. De asemenea, încurajează organismele de certificare calificate să desfășoare activități de certificare, permițând consumatorilor să achiziționeze produse care îndeplinesc standardele cerute.
Între timp, Planul de acțiune prevede consolidarea aplicării și supravegherii comune interdepartamentale a legii, implementarea strictă a standardelor privind performanța, siguranța și protecția mediului în ceea ce privește materialele reciclate, promovarea energică a consumului ecologic, popularizarea cunoștințelor privind aplicarea și promovarea materialelor reciclate și sporirea participării întreprinderilor la aplicarea și promovarea materialelor reciclate, precum și a recunoașterii publicului a acestor materiale.
Pentru a extinde cererea consumatorilor, Planul de acțiune propune studierea și promovarea la timp a includerii produselor certificate pentru aplicații din materiale reciclate în domeniul de aplicare al achizițiilor publice verzi ale guvernelor și instituțiilor publice și încurajarea întreprinderilor să își intensifice achizițiile de produse care conțin materiale reciclate.
Promovarea energică a utilizării materialelor reciclate este o modalitate importantă de a reduce dependența excesivă a dezvoltării economice și sociale de resursele primare. De asemenea, este o cale imperativă pentru a avansa tranziția verde cuprinzătoare a economiei și societății, pentru a realiza o dezvoltare economică și socială de înaltă calitate și pentru a construi o civilizație ecologică.
Planul de acțiune a sunat apelul clar al epocii pentru aplicarea pe scară largă a materialelor reciclate, punând o bază solidă pentru accelerarea construirii unui sistem de reciclare a resurselor și a unui cadru instituțional pentru promovarea și aplicarea materialelor reciclate adaptate condițiilor naționale ale Chinei.
(De: Zhang Deyuan, Director/Cercetător Asociat, Biroul de Cercetare în Economie Circulară, Institutul Sistemului Economic și Management, Academia de Cercetări Macroeconomice, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă)
Sursa: Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă
