Materialele plastice reciclate reprezintă 25% din materiile prime din plastic; Realizările „două noi” politici au fost publicate
Plasticul reciclat reprezintă 25% din materiile prime utilizate în producția de plastic, ceea ce înseamnă că pentru fiecare 4 tone de plastic produs, 1 tonă provine din reciclare și regenerare. În spatele acestei proporții se află cererea susținută de materiale reciclate, determinată de politici. În special, creșterea producției de deșeuri de plastic, generată de programul de trade-in în sectoare precum automobile, electrocasnice și electronice de larg consum, accelerează formarea unui sistem cu buclă închisă de colectare - reciclare - reutilizare.
Privind în perspectivă, o serie de politici emise intensiv de la sfârșitul anului trecut până la începutul acestui an au pus o bază solidă:
Codul Eco-Mediu ridică promovarea și aplicarea materialelor reciclate la rangul de sistem juridic;
Planul de acțiune pentru promovarea utilizării materialelor reciclate stabilește un obiectiv clar de producție anuală de peste 19,5 milioane de tone de materiale plastice reciclate până în 2030;
Liniile directoare pentru construirea unor lanțuri de aprovizionare ecologice și cu emisii reduse de carbon de către întreprinderile centrale de stat includ achiziționarea de materiale reciclate în evaluarea performanței întreprinderilor centrale.
Cu garanții legale, obiective de dezvoltare industrială și cerințe rigide de achiziții pentru întreprinderile centrale care lucrează în tandem, materialele plastice reciclate evoluează de la o opțiune alternativă la o configurație standard de materie primă.
Pe 23 februarie 2024, secretarul general Xi Jinping a prezidat cea de-a patra reuniune a Comisiei Centrale pentru Afaceri Financiare și Economice, care a analizat aspectele legate de modernizarea echipamentelor la scară largă și de programele de comercializare a bunurilor de consum.
La 7 martie 2024, Consiliul de Stat a emis Planul de acțiune pentru promovarea modernizării echipamentelor la scară largă și a programelor de schimb de bunuri de consum, implementând aranjamente sistematice pentru inițiativele "Two New".
În cei doi ani de la implementarea politicilor „"Two New"”, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă, împreună cu departamentele centrale relevante și administrațiile locale, a consolidat coordonarea generală, a sporit sinergia central-locală, a îmbunătățit constant sistemul de politici și a optimizat mecanismele de implementare. Un total de 800 de miliarde de yuani în obligațiuni speciale de trezorerie pe termen lung au fost alocate în 2024 și 2025, promovând patru acțiuni cheie - modernizarea echipamentelor, comercializarea bunurilor de consum, reciclarea și utilizarea circulară și îmbunătățirea standardelor. Politicile au stabilizat eficient investițiile, au stimulat consumul, au promovat transformarea industrială și au îmbunătățit bunăstarea oamenilor.
I. Realizări remarcabile în modernizarea echipamentelor la scară largă
Inițiativa a impulsionat eficient creșterea investițiilor. În 2024 și 2025, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă, împreună cu autoritățile relevante, a alocat fonduri din obligațiuni speciale de trezorerie pe termen foarte lung pentru a sprijini peste 13.000 de proiecte de modernizare a echipamentelor, generând o investiție totală de peste 1,8 trilioane de yuani. Acest lucru a determinat creșterea investițiilor naționale în achiziționarea de echipamente, unelte și instrumente cu 15,7%, respectiv 11,8% în 2024 și 2025, de la an la an, impulsionând creșterea generală a investițiilor cu 2,2 și, respectiv, 1,8 puncte procentuale.
Aceasta a susținut puternic modernizarea industrială. Impulsată de politicile de modernizare a echipamentelor, numărul total de echipamente modernizate în sectoarele cheie a depășit 48 de milioane de unități (seturi), promovând transformarea inteligentă și digitală și modernizarea industriilor conexe. În 2024 și 2025, valoarea adăugată a producției de înaltă tehnologie, ca proporție din valoarea adăugată a întreprinderilor industriale peste dimensiunea desemnată, a crescut cu 0,6, respectiv 1,4 puncte procentuale față de 2023; proporția valorii adăugate a producției de echipamente a crescut cu 1, respectiv 3,2 puncte procentuale față de nivelul din 2023.
A îmbunătățit constant bunăstarea oamenilor. Aproximativ 2,2 milioane de unități (seturi) de utilaje agricole vechi au fost casate și înlocuite la nivel național numai în 2024 și 2025, de 7,5 ori mai mult decât volumul total înregistrat în cei 12 ani de la lansarea politicii pilot de subvenționare a casei și înlocuirii utilajelor agricole în 2012, aducând beneficii tangibile direct fermierilor.
S-a acordat sprijin pentru înlocuirea a 167.000 de lifturi rezidențiale vechi, casarea și reînnoirea a 900.000 de vehicule comerciale de transport marfă vechi și modernizarea a 127.000 de autobuze urbane cu energie nouă și a bateriilor acestora, contribuind la eliminarea potențialelor pericole pentru siguranță în viața de zi cu zi și în deplasări ale oamenilor.
II. Programe de schimb de bunuri de consum foarte populare
Programele au stimulat eficient vitalitatea consumului. În 2024 și 2025, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă, împreună cu departamentele relevante, a adoptat metode de lucru inovatoare și a alocat direct un total de 450 de miliarde de yuani în fonduri speciale de obligațiuni de trezorerie pe termen ultra-lung către administrațiile locale pentru a sprijini implementarea schimburilor de bunuri de consum la nivel național. Pe parcursul celor doi ani, inițiativa a dus vânzările de automobile, electrocasnice, produse digitale și alte bunuri la depășirea a 3,9 trilioane de yuani, beneficiind 4,8 miliarde de oameni-oameni.
Aceasta a stimulat puternic consumul în vrac. Rata medie de creștere a vânzărilor de autoturisme a fost de aproximativ 4,6% în 2024 și 2025, în timp ce vânzările cu amănuntul de electrocasnice, echipamente audio și video peste dimensiunile specificate au menținut o creștere de două cifre de la an la an timp de doi ani consecutivi.
A accelerat popularizarea produselor ecologice și inteligente. În timpul campaniilor de trade-in, peste 60% dintre consumatori au achiziționat vehicule cu energie nouă, iar vânzările de electrocasnice de primă clasă, eficiente energetic, au reprezentat până la 90% din total. Vânzările de ceasuri inteligente (brățări), ochelari inteligenți și alte produse inteligente au înregistrat o creștere substanțială.
III. Îmbunătățirea continuă a reciclării și utilizării resurselor
Punctele de reciclare și-au extins aria de acoperire și s-au îmbunătățit în calitate. Dezvoltarea integrată a rețelelor de sortare a deșeurilor menajere și a rețelelor de reciclare a resurselor regenerabile a fost avansată în continuare, iar sistemul de reciclare pe trei niveluri, format din puncte de colectare și livrare, stații de transfer și centre de sortare, a continuat să se extindă. În ultimii doi ani, peste 29.000 de instalații inteligente de reciclare a resurselor regenerabile au fost adăugate în comunități la nivel național, în timp ce sistemul cooperativ de furnizare și comercializare a construit sau renovat peste 4.000 de stații de reciclare standardizate și reglementate.
Scara reciclării și utilizării resurselor a crescut rapid. Un total de 17,673 milioane de vehicule scoase din uz au fost reciclate în întreaga țară în cei doi ani, atingând o rată medie anuală de creștere impresionantă de 45,8%. Aproximativ 53 de milioane de electrocasnice și telefoane mobile uzate au fost dezmembrate oficial, cu o rată medie anuală de creștere de aproximativ 12%. Resursele reciclate furnizează acum aproximativ 27% din materiile prime pentru producția de oțel, 33% pentru cupru, 31% pentru aluminiu și 25% pentru materiale plastice.
Nivelul de standardizare al industriei este în continuă creștere. A fost înființat Grupul Național de Reciclare a Resurselor din China, accelerând construirea unei platforme funcționale la nivel național pentru recuperarea și reutilizarea resurselor. Politica care permite întreprinderilor de reciclare să emită facturi inverse vânzătorilor de produse casate a fost implementată pe deplin, beneficiind peste 15.000 de întreprinderi cu sume facturate care depășesc un trilion de yuani.
IV. Modernizarea standard joacă un rol principal și determinant
Un total de 294 de standarde naționale cheie sunt planificate pentru formulare și revizuire în domeniile modernizării echipamentelor la scară largă și schimbului de bunuri de consum, toate fiind deja publicate oficial.
În ceea ce privește modernizarea echipamentelor, au fost emise 113 standarde naționale care acoperă cotele de consum de energie, eficiența energetică a echipamentelor, deversarea de poluanți și emisiile de carbon. Aceste standarde impun modernizarea și înlocuirea echipamentelor cu grad ridicat de poluare, consum ridicat de energie și risc ridicat și accelerează eliminarea treptată a capacității de producție înapoiate.
Pentru schimburile de bunuri de larg consum, au fost emise 115 standarde naționale pentru electrocasnice, mobilă, automobile, electrocasnice de bucătărie și baie și alte categorii, îmbunătățind efectiv calitatea și nivelul de siguranță al bunurilor de larg consum.
În domeniul reciclării și utilizării circulare, au fost emise 66 de standarde naționale privind reciclarea și utilizarea bateriilor de vehicule cu energie nouă scoase din uz, a produselor electrice și electronice uzate și a modulelor fotovoltaice scoase din uz, oferind un sprijin puternic pentru utilizarea circulară eficientă a produselor și echipamentelor uzate.
În viitor, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă va implementa pe deplin deciziile și aranjamentele Comitetului Central al Partidului și ale Consiliului de Stat. Va continua să colaboreze cu administrațiile locale și departamentele relevante pentru a aplica eficient domeniul de aplicare optimizat al sprijinului, standardele de subvenționare și abordările de implementare pentru politicile "Two New" din 2026. Comisia va gestiona în mod corespunzător și va utiliza eficient fondurile de obligațiuni speciale de trezorerie pe termen ultra-lung în valoare de 450 de miliarde de yuani alocate în acest an pentru inițiativele "Two New", va consolida gestionarea completă a proiectelor și fondurilor la toate nivelurile și va spori în continuare eficacitatea politicilor programului "Two New".
(Sursa: Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă)
