Șase recomandări strategice pentru industria materialelor plastice, propuse în comun de 28 de instituții europene
În septembrie 2025, 28 de organizații industriale din lanțul valoric al materialelor plastice din Europa (inclusiv Asociația Europeană a Convertorilor de Materiale Plastice, Asociația Europeană de Reciclare, PETCore Europe, Plastics Europe și Asociația Europeană de Reciclare a Materialelor Plastice PRE etc.) au trimis în comun o scrisoare deschisă Ursulei von der Leyen, președinta Comisiei Europene, avertizând că industria europeană a materialelor plastice se află într-o recesiune profundă și că este necesară o intervenție politică urgentă pentru a evita perturbările lanțului industrial, pierderea investițiilor verzi și pierderile de locuri de muncă la scară largă.
Conform datelor furnizate în scrisoare, între 2018 și 2022, producția de plastic în Europa a scăzut cu 13,3% și a scăzut cu încă 8,3% în 2023, ceea ce ar putea ajunge la cel mai scăzut nivel din 2000. În același timp, creșterea capacității de reciclare a încetinit, iar instalațiile de reciclare din mai multe state membre au fost închise. Viitoarea măsură de interzicere a exportului de deșeuri de plastic către țări terțe va crește și mai mult presiunea asupra pieței interne. Scrisoarea subliniază că creșterea costurilor energiei, incertitudinile juridice și de reglementare, sarcinile administrative și intensificarea concurenței globale slăbesc treptat rezistența industriei și împiedică investițiile și inovarea. Amenințarea dezindustrializării s-a transformat dintr-o teorie în realitate.
Pentru a face față crizei, industria a prezentat în comun șase propuneri de politici.
Restabilirea concurenței loiale - Promovarea imediată a directivei circulare privind materialele plastice din UE
Restabilirea unui mediu echitabil prin implementarea unor măsuri reciproce sau mecanisme alternative pentru polimerii reciclați și produsele din plastic importate; creșterea stimulentelor pentru infrastructura de colectare și sortare, explorarea TVA-ului verde și a recompenselor EPR pentru a stimula investițiile; asigurarea unor standarde de înaltă calitate și stabilirea unor criterii unificate de proiectare reciclabilă; reformarea achizițiilor publice pentru a prioritiza materialele plastice reciclate din UE; și reducerea incinerării și a depozitării deșeurilor pentru a preveni evadarea deșeurilor din sistemul circular.
Reducerea costurilor cu energia - Consolidarea competitivității globale a materialelor plastice reciclate
Consolidarea integrării politicilor circulare și climatice, furnizarea de măsuri de sprijin care să acopere reciclarea, masterbatch-ul, modificarea și prelucrarea industriei materialelor plastice pentru a o include în domeniul de aplicare al NZIA, CISAF, IDAA și CEEAG; oferirea de planuri energetice accesibile, scutiri de impozite și finanțare bazată pe emisii; ajutorul național (inclusiv subvențiile operaționale) ar trebui să se concentreze pe reducerea emisiilor de CO₂, eficiența resurselor și utilizarea circulară și să ofere canale pentru întreprinderile mici și mijlocii și întreprinderile existente; reinvestirea veniturilor din ETS și din Resurse Autonome de Plastic într-un fond special de competitivitate pentru utilizarea circulară și gestionarea deșeurilor.
Eliminarea lacunelor în verificare și aplicarea legii
Asigurarea faptului că autoritățile competente (inclusiv autoritățile vamale) sunt dotate cu suficiente resurse și personal pentru a implementa reguli unificate și supravegherea pieței; asigurarea formării, a dialogului cu industria și a instrumentelor digitale de trasabilitate pentru autoritățile competente; stabilirea unor coduri vamale separate pentru materiile prime și produsele pe bază de combustibili fosili și cele nefosile (biologice, reciclate, cu captare de carbon); stabilirea unui cadru unificat de verificare al UE și a unei certificări simplificate de către terți; efectuarea unor revizuiri egale ale declarațiilor privind conținutul reciclat, conformitatea cu reglementările privind contactul cu alimentele și implementarea regulamentului REACH pentru produsele importate și asigurarea acestui lucru prin standarde de trasabilitate și metode de testare.
Abordarea fragmentării reglementare - asigurarea implementării și respectării uniforme a legislației UE
Aplicarea uniformă și consecventă a legilor în cadrul UE; implementarea cu strictețe a obiectivelor privind conținutul reciclat, completate prin certificare și sancțiuni de către terți; asigurarea unei interpretări consecvente a normelor și sporirea certitudinii investițiilor; reducerea sarcinilor administrative prin simplificarea proceselor de acordare a licențelor și raportare; efectuarea de audituri de conformitate unificate și formularea de standarde la nivelul UE privind sfârșitul perioadei de deșeu; în domeniul materialelor care intră în contact cu alimentele, Comisia Europeană ar trebui să suplimenteze resursele pentru a se asigura că autoritățile competente efectuează audituri adecvate, finalizează înregistrarea UE și accelerează aprobarea noilor tehnologii.
Depășirea impasului - Promovarea inovației și a investițiilor private
Oferirea de sprijin specific pentru a stimula dezvoltarea de tehnologii inovatoare; crearea unui mediu de reglementare care reduce riscurile investiționale, accelerează inovația, protejând în același timp capacitățile de producție existente; dezvoltarea unor sisteme eficiente de colectare și extinderea tehnologiilor de sortare și separare; sprijinirea tuturor tehnologiilor de reciclare, acordând prioritate celor durabile; UE trebuie să consolideze coordonarea investițiilor, să unifice normele privind reciclarea și materialele și să clarifice guvernanța la nivelul statelor membre pentru a construi o piață circulară unificată și competitivă a materialelor plastice.
Optimizați mecanismul EPR - construiți o piață circulară echitabilă
Unificarea regulilor EPR, a definițiilor și a taxelor de reglementare ecologice în cadrul UE; recompensarea designului reciclabil și a componentelor reciclate într-un mod neutru din punct de vedere al materialelor pentru a aborda disfuncționalitățile pieței; guvernanța strategică ar trebui să asigure participarea deplină la lanțul valoric (cum ar fi înființarea de comitete consultative), iar guvernanța operațională ar trebui să mențină independența organizațiilor de producție (OP); evitarea conformității minime cauzate de concurența privind taxele.
În cele din urmă, scrisoarea comună subliniază faptul că, fără acțiuni strategice urgente, industria europeană a materialelor plastice va continua să se micșoreze, ceea ce va duce la mai multe închideri de fabrici și falimente. Decenii de investiții în inovare și reciclare ar putea fi irosite, iar mii de locuri de muncă verzi vor fi pierdute. UE se află la o răscruce de drumuri. Numai prin consolidarea imediată a aplicării legii, creșterea investițiilor specifice și asigurarea unei concurențe loiale se poate realiza viziunea unei economii circulare a materialelor plastice în Europa, se arată în scrisoare.
